Afirman que la eliminación gradual de retenciones permitiría aumentar 40% la producción de granos

En un contexto en el que se debate sobre el impacto de la suba de los commodities agrícolas sobre el precio de los alimentos y volvió con fuerza la discusión, como la planteó el propio presidente Alberto Fernández, de incrementar las alícuotas de retenciones sobre los granos, un grupo de especialistas analizó la factibilidad o no de eliminar los derechos de exportación (DEX).

“¿Retenciones cero? Cómo podrían implementarse. Posibles impactos y modelos”, fue el tópico de la charla organizada por el Grupo Los Grobo, en la que expusieron Roberto Bisang, economista y profesor del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) y Agustín Tejeda, economista jefe de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires (BCBA). Moderaron el empresario Gustavo Grobocopatel y David Miazzo, economista jefe de la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA).

En ese contexto, Tejeda afirmó que si se eliminaran gradualmente los derechos de exportación (DEX), la producción de granos y subproductos podría crecer un 40% y exportar 147 millones de toneladas para la campaña 2030/31, es decir en menos de una década.

Pero si el esquema queda sin cambios, esa suba se recortaría del 16%. Mientras que con mayor presión tributaria, se lograría un repunte de apenas el 5% en ese período.

“Actualmente aplicamos derechos y restricciones a las exportaciones en base a supuestos del pasado”, explicó Bisang durante el encuentro que tuvo lugar en el espacio de Comunidad MAUÁ, plataforma digital de Los Grobo.

En ese marco, el experto se explayó: “Se cree que los costos del agro están pesificados mientras sus ingresos son en dólares. Pero cuando vemos la estructura de costos nos encontramos con que más de la mitad están dolarizados, ya sean los alquileres, los insumos importados y demás. Por otro lado, se pierde de vista que desde la genética del grano a la góndola hay una infinidad de pasos, ya no es el maíz, la harina de maíz, la polenta en casa. Es un conjunto de pasos industriales con transformación o acondicionamiento que hacen que, al final del día, la parte relativa al sector primario en el precio total sea menos relevante de lo que el imaginario colectivo cree”.

Qué impacto tienen las retenciones sobre la superficie sembrada

Pero, históricamente, ¿qué ha pasado cuando se impusieron las retenciones? “A medida que fueron aumentando los DEX y las restricciones a las exportaciones, fue disminuyendo la tasa de crecimiento de la superficie sembrada en Argentina”, contestó Tejeda.

“Si eliminamos gradualmente los DEX, vemos que el sector rápidamente podría responder con un mayor incremento de la producción y de las exportaciones. Si las políticas quedan como están, apenas creceríamos un 5%”, completó el economista de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires.

“La eliminación gradual de los DEX tiene un impacto directo en la actividad económica, la visión y la vida de los pueblos y ciudades del interior productivo”, afirmó Miazzo, y agregó que le resulta llamativo justamente la falta de apoyo enérgico de la ciudadanía en general y los actores políticos del interior en particular sobre la baja o eliminación de los derechos de exportación, ya que “son las provincias las que ponen y luego no reciben”.

En ese sentido, FADA tiene dos informes elaborados para dos zonas de Buenos Aires y Córdoba, que muestran cuánto pierden las regiones por los DEX y el equivalente de todo lo que se podría hacer. Ambos están disponibles en la web de FADA.

Un “esquema superador” es la deuda pendiente

Un interrogante que se desprendió de la charla es dónde se “cranean” las propuestas hacia un “esquema superador”.

Al respecto, Bisang sostuvo: “Hay muy pocos ámbitos institucionales en Argentina para un esfuerzo de este tipo. Si pensamos en el sistema académico, es prácticamente imposible. Si pensamos en el sistema de ONGs, es muy difícil encontrar alguna a largo plazo para hacer una puesta de este tipo. Y si lo pensamos en el sector público, está absolutamente desmembrado. Cualquiera debe haber escuchado 10, 20 o 30 planes en los últimos 5 años. Incongruentes entre sí y todos hechos desde una visión parcial. El ámbito de discusión está faltando”.

“Hemos fallado en crear propuestas integradoras y en la construcción del puente de cómo esto se puede hacer para lograr el equilibrio general que dicen los economistas”, reflexionó Grobocopatel.

“Nos queda como tarea para el hogar decir ‘retenciones cero’. Pero, con ingenio, armar un diseño para que eso ocurra y sea algo positivo para la toda la sociedad. No solo para el sector agropecuario”, completó el empresario.